Inilah Penjelasan Tentang Renegosiasi NAFTA – North American Free Trade Agreement adalah yang pertama dalam sejarah AS untuk memangkas hambatan perdagangan antara negara kaya dan yang jauh lebih miskin. NAFTA akan menandai yang pertama ketika para pejabat dari Meksiko, Kanada, dan Amerika Serikat duduk di Washington untuk mulai menegosiasikan kembali kesepakatan.
Kedua tonggak ini tidak terhubung, NAFTA adalah kesepakatan perdagangan paling kontroversial yang pernah dinegosiasikan oleh Amerika Serikat, sebagian karena insentif yang dibuatnya bagi perusahaan untuk pindah ke Meksiko untuk mengambil keuntungan dari upah yang lebih rendah.
Keberhasilan atau kegagalan negosiasi yang akan datang akan sangat menentukan apakah kebijakan perdagangan AS dapat menemukan pijakan yang lebih kokoh untuk masa depan atau terus diborgol oleh kurangnya dukungan politik dan populer. bet88
Singkatnya, tantangannya adalah: bagaimana mengambil perjanjian lama dua dekade yang oleh Presiden Trump disebut sebagai “perjanjian perdagangan terburuk yang pernah dinegosiasikan”, dan entah bagaimana mengubahnya dengan cukup bahwa presiden menjadi juara jika dan ketika ia pergi ke Kongres untuk ratifikasi. Trump telah berkali-kali menyebut dirinya negosiator yang hebat, dan NAFTA akan menjadi ujian yang paling membanggakan.
Berikut adalah empat tantangan yang harus diatasi untuk negosiasi ulang NAFTA yang sukses:
Menempatkan Amerika sebagai yang utama:
Keberatan terbesar Trump terhadap NAFTA adalah bahwa itu adalah kesepakatan sepihak, menunjuk pada peningkatan besar dalam defisit perdagangan AS dengan Meksiko sejak diberlakukan dan hilangnya pekerjaan manufaktur ke Meksiko. Apakah manfaat ekonomi NAFTA bagi Amerika Serikat lebih besar daripada biaya-biaya itu.
Trump perlu menunjukkan bahwa ia telah mengubah perjanjian tidak hanya dengan cara yang dapat menguntungkan ketiga negara, tetapi dengan cara yang akan membantu Amerika Serikat relatif terhadap Kanada dan Meksiko. Itu adalah tugas yang jauh lebih sulit.
Masalah “America First” dalam tujuan negosiasi AS termasuk menghilangkan ketentuan penyelesaian sengketa khusus di bawah Bab 19 NAFTA, memperkuat “Buy America” dan aturan pengadaan lainnya yang menguntungkan perusahaan-perusahaan Amerika, dan memperketat apa yang disebut “aturan asal” untuk mendorong sumber di Amerika Serikat dan Amerika Utara.
Setiap masalah penuh dengan alasan yang berbeda. Kanada akan berjuang untuk napas terakhirnya untuk mempertahankan aturan Bab 19, yang memungkinkannya untuk menantang perintah tugas antidumping AS dan penyeimbang di hadapan pengadilan NAFTA daripada di pengadilan AS.
Dengan pertarungan berkelanjutan atas softwood, dan kasus baru yang dapat memblokir penjualan pesawat Bombardier di Amerika Serikat, masalah ini masih menjadi masalah vital bagi Kanada. Kanada dan Meksiko akan menolak pembatasan akses mereka ke pengadaan pemerintah di Amerika Serikat, tetapi mungkin bersedia untuk hidup dengan konsesi ini.
Aturan asal yang sebagian besar merupakan masalah bagi industri otomotif adalah wild card. Jika mereka dinegosiasikan ulang untuk meminta lebih banyak konten “Amerika Utara”, maka Meksiko akan bersorak; memang, perusahaan mobil A.S. yang akan keberatan. Tetapi jika administrasi Trump mencoba untuk memperkenalkan persyaratan konten “Amerika”, ini jelas akan melanggar semangat kesepakatan.
Tentu saja, Trump dapat mencoba argumen perdagangan “pro-Amerika” yang lebih tradisional yang memperkuat aturan NAFTA untuk perdagangan digital, untuk kekayaan intelektual, untuk standar ketenagakerjaan dan lingkungan, semuanya akan membantu perusahaan A.S. dan pekerja yang mereka pekerjakan.
Tetapi karena proposal negosiasi AS mengenai masalah ini dipinjam hampir seluruhnya dari perjanjian Trans-Pacific Partnership (TPP) yang direbut Trump pada hari pertamanya di Oval Office, ini tampaknya tidak mungkin.
Berurusan tanpa batas waktu:
Ketiga negara mengatakan bahwa mereka ingin bergerak cepat dalam negosiasi ulang untuk mengurangi ketidakpastian bagi investor di Amerika Utara. Pemilihan Meksiko yang akan datang tahun depan, yang bisa membawa Andrés Manuel López Obrador yang berkuasa, dipandang sebagai motivasi yang sangat kuat untuk menyelesaikan kesepakatan lebih awal.
Tetapi negosiasi perdagangan modern sulit dan rumit. TPP membutuhkan waktu hampir satu dekade untuk bernegosiasi. The Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) dengan Eropa seharusnya selesai tahun lalu dan nyaris tidak berhasil melewati masalah pendahuluan.
Menteri ekonomi Meksiko Ildefonso Guajardo mengatakan pekan lalu dia melihat “peluang 60 persen” dari kesepakatan yang dilakukan pada akhir tahun ini, yang merupakan cara lain untuk mengatakan hal itu kemungkinan tidak akan terjadi.
Masalah yang lebih besar bagi Trump adalah bahwa Meksiko dan Kanada memiliki insentif kuat untuk menunda. Semakin lama perundingan tersingkir, semakin lemah presiden kemungkinan akan menjadi bagian dari keseluruhan latihan, dan semakin besar kemungkinan ia akan menerima perubahan sederhana dan mencoba menyebutnya kemenangan.
Atau, yang lebih mengkhawatirkan, itu bisa memaksa Trump untuk memicu ketentuan penarikan NAFTA sehingga ia hampir saja meminta pada bulan April, yang akan sangat mengganggu tetapi akan memiliki keuntungan negosiasi dengan menetapkan tenggat waktu enam bulan yang keras agar perundingan berhasil. atau gagal.
Menahan serigala:
Bisnis Amerika dan petani Amerika sangat menyukai NAFTA. Kecuali industri truk, yang menginginkan izin bagi pengemudi asing untuk “memposisikan ulang” truk kosong di Amerika Serikat. Dan industri tekstil, yang ingin meninjau kembali “tingkat preferensi tarif” yang disepakati di bawah NAFTA yang memungkinkan kain asing digunakan dalam pakaian tertentu.
Dan industri anggur California, yang keberatan dengan perlakuan khusus yang diberikan kepada anggur domestik di gerai ritel Kanada. Dan industri susu, yang telah lama lecet di rezim proteksionis Kanada untuk susu dan keju.
Dalam kesaksian di bulan Juni kepada Komisi Perdagangan Internasional, perusahaan-perusahaan AS yang pada umumnya mendukung NAFTA tetap mengangkat lusinan masalah yang ingin mereka lihat dalam negosiasi.
Tetapi semakin banyak masalah yang dilemparkan ke meja perundingan, semakin sulit untuk mencapai kesepakatan dengan cara apa pun yang tepat waktu. Untuk menyelesaikan perjanjian, pemerintahan Trump harus menjadi sangat baik dalam mengatakan tidak kepada sejumlah kepentingan khusus, yang masing-masing dipersenjatai dengan sekutu politik yang berpengaruh di Kongres.
Berurusan dengan Demokrat:
Banyak Demokrat di Kongres, yang merasa frustrasi dengan pelukan Presiden Obama terhadap TPP dan Penolakan Hillary Clinton atas kesepakatan itu, telah berusaha keras untuk membangun kembali diri mereka sebagai anti-NAFTA, partai skeptis perdagangan. Pemimpin Demokrat Senat Charles Schumer (D-NY) awal bulan ini merilis agenda “kesepakatan yang lebih baik” partai, yang mencoba untuk mengalahkan Trump dalam kritiknya terhadap kesepakatan perdagangan A.S.
Dapat dikatakan dengan percaya diri bahwa kesepakatan apa pun yang dapat diambil Trump dari Kanada dan Meksiko akan segera dikecam sebagai aksi jual dan pemberian oleh Demokrat Demokrat. Yang akan menempatkan presiden adalah posisi yang pasti akan dia hindari, berdebat tentang manfaat NAFTA melawan oposisi keras dari Demokrat, dan membutuhkan Partai Republik yang pro-perdagangan seperti Ketua Paul Ryan (R-WI) dan Ketua Komite Ways and Means Committee Kevin Brady (R-TX) untuk membawa beban untuknya di Kongres.
NAFTA adalah awal dari suatu era, percobaan besar pertama dalam membebaskan perdagangan antara negara-negara berupah tinggi dan rendah. Ini menetapkan templat dasar untuk banyak kesepakatan yang diikuti, termasuk CAFTA dengan Amerika Tengah dan Republik Dominika, dan masuknya Tiongkok ke Organisasi Perdagangan Dunia. Tidak satu pun dari penawaran itu yang menjadi semakin populer seiring bertambahnya usia.
Negosiasi ulang NAFTA yang sukses akan menjadi tonggak sejarah lain, menunjukkan kesepakatan seperti itu bisa berupa perjanjian hidup yang dapat diperbarui, ditingkatkan, dan terus bekerja untuk kepentingan negara-negara kaya dan miskin. Namun, kegagalan akan terus mengikis kepercayaan publik yang sudah memudar dalam perdagangan.