Mengetahui Kegiatan AOS(The Organization of American States) – The Organization of American States (OAS) adalah badan regional multilateral yang berfokus pada hak asasi manusia, pengawasan pemilu, pembangunan sosial dan ekonomi, dan keamanan di Belahan Barat.
Sementara organisasi tersebut diakui oleh banyak pakar kebijakan luar negeri sebagai forum penting bagi diplomasi regional, para kritikus mengatakan perpecahan ideologis di antara para anggotanya telah menghambat upayanya untuk mempromosikan prinsip-prinsip demokrasi.
OAS telah menjadi fokus baru dalam beberapa tahun terakhir karena kritiknya terhadap Presiden Venezuela Nicolas Maduro dan perannya dalam pengunduran diri Presiden Bolivia Evo Morales.
Bagaimana OAS diorganisasikan?
OAS dipimpin oleh Sekretaris Jenderal Luis Almagro, mantan menteri luar negeri Uruguay, yang menjabat pada tahun 2015. Ini terdiri dari tiga badan utama: Majelis Umum, organ pembuat keputusan utama, yang bertemu setiap tahun; Dewan Permanen, yang mengelola urusan sehari-hari; dan Sekretariat Jenderal, yang mengimplementasikan kebijakan yang dibuat oleh dua badan lainnya. slot indonesia
OAS bermarkas di Washington, DC, dan memiliki lebih dari tujuh ratus karyawan di seluruh wilayah. Ini mengadakan KTT Amerika setiap dua hingga empat tahun, di mana para pemimpin nasional membahas inisiatif multilateral dan bekerja untuk memperkuat hubungan diplomatik. KTT terbaru terjadi pada April 2018 di Lima,
Peru, di mana anggota OAS membahas tema “pemerintahan demokratis melawan korupsi” dengan latar belakang situasi politik Venezuela yang bergejolak dan pengunduran diri Presiden Peru Pedro Pablo Kuczysnki sehubungan dengan investigasi korupsi Brasil. Donald J. Trump membatalkan rencana untuk menghadiri KTT,
menjadikannya yang pertama diadakan tanpa presiden AS. Meskipun demikian, pemerintahannya mengatakan Amerika Serikat akan mengajukan tawaran untuk menjadi tuan rumah KTT 2021.
Apa yang dilakukan OAS?
Fungsi utamanya adalah mempromosikan demokrasi, mengoordinasikan operasi keamanan dan penegakan hukum, memberikan bantuan teknis dan keuangan untuk proyek-proyek pembangunan, dan memantau hak asasi manusia melalui sistem hukum antar-Amerika. Beberapa lembaga otonom menjalankan fungsi OAS, termasuk Komisi Hak Asasi Manusia Inter-Amerika (IACHR) dan Komite Yurisdiksi Antar-Amerika.
Pada 2019, OAS telah mengirim misi pengamatan pemilu ke Bolivia, El Salvador, dan Guatemala, di antara negara-negara lain. Inisiatif terbaru lainnya termasuk membentuk kelompok kerja untuk mengatasi migrasi massal dari Venezuela; mendukung pembentukan komisi antikorupsi di El Salvador; dan berkolaborasi dengan pemerintah anggota, lembaga regional, dan perusahaan swasta untuk meningkatkan keamanan siber.
Berapa anggarannya?
OAS memiliki dana reguler yang mendukung Sekretariat Jenderal, dan dana khusus yang diarahkan untuk program dan inisiatif tertentu. Majelis Umum membiayai dana reguler dengan menetapkan kuota negara, yang didasarkan pada kemampuan anggota untuk membayar. Anggaran OAS 2019 mengalokasikan hampir $ 83 juta untuk dana reguler,
di mana Amerika Serikat diharuskan menyediakan hampir $ 51 juta, atau sekitar 60 persen. Antara Januari dan September 2019, Amerika Serikat juga secara sukarela memberikan lebih dari $ 18 juta untuk dana khusus, yang menyumbang sekitar 40 persen dari kontribusi pada periode itu.
Apa kekuatannya?
Peran OAS sebagai forum untuk diskusi tingkat tinggi reguler tentang masalah yang dihadapi belahan bumi adalah salah satu kekuatan utamanya, kata Wakil Direktur Studi CFR Shannon K. O’Neil. Beberapa analis lain memuji IAHRC sebagai platform penting dan obyektif untuk litigasi hak asasi manusia.
Misalnya, komisi memainkan peran penting dalam mengungkap pelanggaran hak yang dilakukan selama beberapa kediktatoran militer di kawasan itu pada 1970-an dan 1980-an. OAS “mengambil sikap tegas untuk mempertahankan demokrasi di Haiti, Peru, Guatemala, dan Paraguay” pada 1990-an, tulis Presiden Dialog Antar-Amerika Michael Shifter.
Apa kelemahannya?
Banyak pembuat kebijakan dari negara-negara anggota telah mengkritik OAS karena kekurangan kelembagaan. Para ahli mengatakan politik terpolarisasi di kawasan itu membuat OAS kesulitan untuk melakukan seruan tegas dan tegas untuk bertindak.
Selain itu, banyak anggota enggan memberdayakan lembaga pemantauan independen. Pada 2016, IAHRC mengumumkan PHK dan penundaan sidang karena pemotongan anggaran, yang menurut Shifter sebagian besar disebabkan oleh kegagalan anggota untuk memenuhi tanggung jawab keuangan mereka.
“Untuk sejumlah pemerintah, memperkuat badan yang benar-benar otonom yang akan meningkatkan pengawasan catatan hak asasi manusia mereka hampir tidak menjadi prioritas tinggi,” tulisnya.
Pemantauan pemilu juga dibatasi: pengamat OAS hanya dapat menyebar ke negara-negara yang mengundang mereka. Namun demikian, sudah menjadi norma di banyak negara anggota untuk menerima monitor OAS, yang menurut O’Neil telah membantu dalam memastikan legitimasi pemilu.
Setelah pengamat menyatakan keprihatinan tentang penghitungan suara selama pemilihan presiden 2019 di Bolivia, audit OAS menemukan “manipulasi yang jelas” mendukung Presiden Evo Morales. Badan merekomendasikan pemilihan baru, tetapi Morales mengundurkan diri di tengah protes luas dan di bawah tekanan militer. Beberapa peneliti sejak saat itu mempertanyakan tuduhan OAS, dengan alasan bahwa tidak ada bukti statistik penipuan pemilu.
Seberapa besar komitmen OAS terhadap demokrasi?
OAS telah memainkan peran penting dalam mempromosikan demokrasi sejak sebagian besar belahan bumi kembali ke pemerintahan sipil menjelang akhir Perang Dingin. Pada tahun 1992, OAS mengubah piagamnya untuk memungkinkan penangguhan negara-negara yang pemerintahan demokratisnya digulingkan dengan paksa,
dan pada tahun 2001, anggota menandatangani Piagam Demokrasi Antar-Amerika, yang menyatakan bahwa negara-negara Amerika memiliki “hak atas demokrasi” dan “kewajiban untuk mempromosikan dan mempertahankannya”. Pada 2009, anggota menangguhkan Honduras setelah kudeta militer; negara itu diterima kembali dua tahun kemudian setelah para pejabat di sana mengadakan pemilihan.
Sejak itu, tekanan politik dari blok tersebut telah meningkat secara signifikan di tengah krisis kemanusiaan yang telah menyebabkan sekitar 4,6 juta warga Venezuela melarikan diri dari negara itu. Peru melarang Maduro dari KTT 2018 Amerika, meskipun Venezuela mendominasi diskusi pleno pertemuan itu. Enam belas negara anggota OAS menegur Caracas dalam pernyataan bersama, tetapi yang lain, terutama Kuba, menunjukkan dukungan untuk pemerintah Maduro.
Maduro mengabaikan seruan gencar dari Almagro dan Dewan Permanen OAS untuk menunda pemilihan presiden 2018 Venezuela sampai aturan hukum diberlakukan kembali dan pemilihan disetujui oleh pengamat internasional.
Sebagai tanggapan, blok regional mencoba untuk memulai proses penskorsan terhadap Venezuela, tetapi langkah tersebut tidak memiliki dukungan yang cukup. Namun, kelompok itu memberikan pukulan pada Maduro pada April 2019 dengan mengakui utusan pemimpin oposisi Juan Guaido sebagai perwakilan Venezuela untuk OAS.
Apa hubungan administrasi Trump dengan OAS?
Dalam pernyataan April 2017, Trump menyebut OAS sebagai “organisasi abadi untuk promosi demokrasi, keamanan, hak asasi manusia, dan pembangunan ekonomi.” Pemerintahannya memimpin upaya OAS untuk menangguhkan delegasi Maduro Venezuela dan mengakui utusan Guaido.
Namun, duta besar AS untuk OAS menerima kritik pada Juni 2019 dari kelompok-kelompok termasuk oposisi Haiti karena berusaha untuk campur tangan dalam situasi politik negara yang bergejolak. Beberapa pengamat juga menuduh bahwa para pembuat kebijakan AS menekan OAS untuk ikut campur dalam pemilihan Bolivia dan menggulingkan Morales, yang telah menyebut Amerika Serikat “konspirator hebat” dalam kejatuhannya dari kekuasaan.
Para pejabat OAS khawatir bahwa pemotongan anggaran dalam di Departemen Luar Negeri AS yang diusulkan oleh Trump dapat mempengaruhi pendanaan untuk blok tersebut. Pada tahun 2018, pemerintahannya meminta $ 8,75 juta kurang dari kontribusi yang disyaratkan Amerika Serikat untuk anggaran OAS untuk tahun itu,
meskipun pada akhirnya memenuhi kuota $ 50,75 juta. Dan pada bulan Maret 2019, Sekretaris Negara Mike Pompeo mengumumkan bahwa administrasi Trump akan memotong dana ke OAS karena dukungan organisasi untuk melegalkan aborsi.
Banyak pemimpin Amerika Latin telah menyatakan keprihatinannya tentang sikap Trump terhadap imigrasi, perdagangan, dan Kuba. Kebijakan Trump terhadap Amerika Latin berisiko mengasingkan kawasan yang semakin pro-perdagangan, ramah A.S, menulis Javier Corrales, seorang profesor ilmu politik di Amherst College.
Proteksionisme A.S., termasuk tarif impor Tiongkok dan ancaman untuk menarik diri dari North American Free Trade Agreement (NAFTA), dapat mendorong negara-negara Amerika Latin untuk pergi ke arah lain dan lebih terbuka untuk berdagang satu sama lain, kata para analis.